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自贸区内允许外国船舶进出,外国货物免税进口,取消对进口货物的配额管制,也是进一步延伸,是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。
自贸区特点:
自贸区除了具有大部分特点外,还可以吸引外资设厂,发展出口加工企业,允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。
自贸区局限:
自贸区的局限在于,它会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为补充,第三国很可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易壁垒的成员国,然后再将货物转运到实行高贸易壁垒的成员国。
解决策略:
为了避免出现这种商品流向的扭曲,自贸区组织均制订“原产地原则”,规定只有自贸区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自贸待遇。理论上,凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时,该产品应视为原产地产品。
一般而言,第三国进口品越是与自贸区成员国生产的产品相竞争,对成员国境内生产品的增加值含量越高。原产地原则的涵义表明了自贸区对非成员国的某种排他性。
国内18个自贸区一览:
1、广东自贸区:
试验区实施范围116.2平方公里,涵盖三个片区:广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区。广东自由贸易试验区将成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
2、天津自贸区:
试验区实施范围119.9平方公里,涵盖三个片区:天津港片区、天津机场片区和滨海新区综合保税区。天津自由贸易试验区要经过三至五年改革探索,建成国际一流自由贸易园区,在京津冀协同发展和中国经济转型发展中发挥示范引领作用。
以制度创新为核心任务,以可复制可推广为基本要求,努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自贸园区。
3、福建自贸区:
试验区实施范围118.04平方公里,涵盖三个片区:平潭片区、厦门片区、福州片区。充分发挥对台优势,率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程,把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区;充分发挥对外开放前沿优势,建设21世纪海上丝绸之路核心区,打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。
围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求,充分发挥改革先行优势,营造国际化、市场化、法治化营商环境,把自贸试验区建设成为改革创新试验田。
4、辽宁自贸区:
实验区实施范围119.89平方公里,涵盖三个片区:大连片区 (含大连保税区、大连出口加工区、大连大窑湾保税港区)、沈阳片区、营口片区。辽宁自贸区要引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展品质和水平。
5、浙江自贸区:
试验区实施范围119.95平方公里,由陆域和相关海洋锚地组成,涵盖三个片区:舟山离岛片区、舟山岛北部片区、舟山岛南部片区。浙江自贸区以油品为核心的大宗商品全球配置能力显着提升,对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。
6、河南自贸区:
试验区实施范围119.77平方公里,涵盖三个片区:郑州片区 (含河南郑州出口加工区、河南保税物流中心)、开封片区、洛阳片区。河南自贸区以制度创新为核心,引领内陆经济转型发展。将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。
7、湖北自贸区:
试验区实施范围119.96平方公里,涵盖三个片区:武汉片区 (含武汉东湖综合保税区)、襄阳片区 (含襄阳保税物流中心)、宜昌片区。湖北自贸区在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。
8、重庆自贸区:
试验区实施范围119.98平方公里,涵盖三个片区:两江片区 (含重庆两路寸滩保税港区)、西永片区 (含重庆西永综合保税区、重庆铁路保税物流中心)、果园港片区。重庆自贸区建设目标是努力建成服务于一带一路建设和长江经济带发展的国际物流枢纽和口岸高地,推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局,带动西部大开发战略深入实施。
9、四川自贸区:
试验区实施范围119.99平方公里,整体分为成都、泸州两个部分,涵盖三个片区:中国(四川)自由贸易试验区成都天府新区片区,中国(四川)自由贸易试验区成都青白江铁路港片区,中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区。
以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,立足内陆、承东启西,服务全国、面向世界,将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
10、陕西自贸区:
试验区实施范围119.95平方公里,涵盖三个片区:中心片区87.76平方公里(含陕西西安出口加工区A区0.75平方公里、B区0.79平方公里,西安高新综合保税区3.64平方公里和陕西西咸保税物流中心〔B型〕0.36平方公里),西安国际港务区片区26.43平方公里(含西安综合保税区6.17平方公里),杨凌示范区片区5.76平方公里。
以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实党中央、国务院关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。
11、海南自贸区:
试验区的实施范围为海南岛全岛,面积达3.54万平方公里。海南自贸区是中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户,以发展旅游业、现代服务业及高新技术产业为主导。发挥海南岛全岛试点的整体优势,紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区,实行更加积极主动的开放战略。
12、山东自贸区:
试验区的实施范围是119.98平方公里,涵盖济南、青岛、烟台3个片区。以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求,加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地。
13、江苏自贸区:
试验区实施范围是119.97平方公里,涵盖南京、苏州、连云港三个片区。以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略的要求,推动全方位高水平对外开放,加快“一带一路”交汇点建设,着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。
14、广西自贸区:
试验区实施范围是119.99平方公里,涵盖南宁、钦州港、崇左三个片区。
以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展新的战略支点的要求,发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
15、河北自贸区:
试验区实施范围是119.97平方公里,涵盖雄安、正定、曹妃甸、大兴机场四个片区。以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求,积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化,着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。
16、云南自贸区:
试验区实施范围119.86平方公里,涵盖昆明市、红河州、德宏州三个片区。以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于加快沿边开放的要求,着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。
17、黑龙江自贸区:
试验区实施范围119.85平方公里,涵盖哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口的要求,着力深化产业结构调整,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。
18、上海自贸区:
试验区实施范围120.72平方公里+临港新片区,试验区是国务院第一个批准设立的自贸试验区。上海自贸区力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换监管高效便捷、法制环境规范的自贸园区。
新设立的临港片区将对标国际上公认的竞争力最强的自贸区,到2020年率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,把自贸试验区建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自贸园区。计划到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,成为中国深度融入经济全球化的重要载体。
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